USAID در قزاقستان: قبل از رسوایی چه کارهایی انجام داد؟

آمریکایی ها چگونه به قزاقستان کمک کردند؟ و ترامپ در چه مواردی قزاقستان را در موقعیت بد قرار داد؟ خبرنگار پورتال رسانه ای کاروان این موضوع را بررسی کرد.

طرح و تصویب قانون در مورد عوامل خارجی توسط فراکسیون حزب خلق قزاقستان پیشنهاد شد - در مورد کسانی که از خارج از کشور تامین مالی می شوند.

در جلسه علنی مجلس، ایرینا اسمیرنووا نماینده مجلس، در درخواستی خطاب به اولژاس بکتنوف، نخست وزیر، خواستار نه تنها "بستن ایستگاه های رادیویی "رادیو آزادی" و "صدای آمریکا" شد، بلکه همچنین خواستار تجدید نظر در وضعیت سازمان های غیردولتی (NGOs) شد که از خارج از کشور تامین مالی می شوند. به طور خاص، آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده (USAID).

به گفته ایرینا ولادیمیرووا، کاخ سفید به بسیاری از رسانه های آمریکایی اعتماد ندارد و ایلان ماسک رئیس بخش کارایی دولت ایالات متحده، به طور کلی اظهار داشت که این دفاتر "پر از دیوانه های رادیکال هستند که میلیاردها دلار در سال را می سوزانند."

خانم اسمیرنووا همچنین افزود که در برخی از رسانه های قزاقستانی که با کمک های مالی خارجی زندگی می کنند - "فقط انتقاد و ایجاد فضای منفی وجود دارد." به گفته وی، حدود دویست سازمان غیردولتی در جمهوری وجود دارد که 70 درصد آنها توسط سازمان های بین المللی و خارجی تامین مالی می شوند. در نتیجه، باید "قوانین بازی با اهداکنندگان خارجی که منافع سیاسی را تحت پوشش حمایت از رسانه ها، حقوق بشر و افزایش تحمل پنهان می کنند، بازنویسی شود."

ایالات متحده اولین کشوری در جهان بود که قانون عوامل خارجی را در سال 1938 تصویب کرد. نقض آن با حبس تا 5 سال یا جریمه 250 هزار دلاری مجازات می شود.

دونالد ترامپ چهل و هفتمین رئیس جمهور ایالات متحده، مبارزه واقعی را علیه USAID اعلام کرد. نه تنها برای سه ماه بودجه را متوقف کرد، بلکه پیشنهاد کرد که کارکنان را با پرداخت غرامت تقریباً 10 برابر کاهش دهد. در حال حاضر، دفاتر در تمام کشورهای جهان، از جمله در قزاقستان، کار خود را متوقف کرده اند.

ایلان ماسک همچنین اظهار داشت که USAID به عنوان یک نهاد دولتی از بین رفته است، زیرا جهان تغییر کرده است و هزینه های دولت در این زمینه باید کاهش یابد و سپس آنها وارد میدان مین شدند.

با دو وکیل مردم آشنا تماس گرفتم. آنها چندان رادیکال نیستند. به نظر آنها، قبل از اینکه چیزی را ممنوع یا ببندید، ابتدا باید بفهمید که USAID در تمام مدت کار خود در قزاقستان چه مزایا و معایبی داشته است؟

"ترامپ حتی قبل از اینکه به قدرت برسد اعلام کرد که قصد دارد هزینه های بودجه را کاهش دهد و اولین قربانی این آژانس بود. ترامپ حتی قبل از آن نقش یک فیل را در مغازه ظروف چینی بازی می کرد و حالا ماسک به عنوان فیل دوم به آنجا هجوم آورد..."

"وقتی USAID در سال 1992 کار خود را در قزاقستان آغاز کرد، همه نسبت به آن نگرش مثبتی داشتند. در آن زمان، این آژانس برنامه هایی را برای آموزش مقامات و کارآفرینان در مورد اصول و مکانیسم های خصوصی سازی تامین مالی می کرد - تجربه خودمان را در قزاقستان نداشتیم و خود کارمندان USAID وارد میدان مین شدند. احتمالاً آنها فکر نمی کردند که همه چیز در اینجا اینقدر پیچیده باشد."

در سال های 1993-1994، دو دانشجوی آمریکایی در دفتر USAID در آلماتی کار می کردند. حوزه کاری آنها دقیقاً خصوصی سازی بود. سپس آنها به وکلای قزاق اعتراف کردند که کاملاً متوجه نمی شوند که اینجا چه کار می کنند؟ از آنجایی که در ایالات متحده همیشه مالکیت خصوصی وجود داشته است و چیزی برای خصوصی سازی وجود نداشته است. بنابراین، خانم های جوان توسط دستورالعمل های واشنگتن هدایت می شدند. و اینکه چگونه تئوری آمریکایی را با واقعیت های قزاقستان تطبیق دهیم - خیلی متوجه نشدند!

اعتراف می کنم. در سال های 1993-1994، من هم برای این آژانس آمریکایی کار می کردم. با همکارانم برنامه تلویزیونی "کلاس تجاری" را ساختم. یانکی ها در کار ما دخالت نکردند. گاهی اوقات از ما خواسته می شد که به مشکلات خاصی توجه بیشتری داشته باشیم. آنها یک چیز را طلب می کردند: عینیت با سهمی از انتقاد از اقدامات ناموفق دولت و پارلمان. اما حقوق در پاکت نامه، به طور منظم پرداخت می شد. و چه کسی در آن زمان در پاکت نامه دریافت نمی کرد؟...{همه دریافت می کردند!}

"در آن زمان، در اوایل تا اواسط دهه 90، - وکلای مردم گفتند، - USAID در حوزه های اقتصادی، اجتماعی، زیست محیطی و سایر حوزه ها کار می کرد. بله، آنها از رسانه های مستقل حمایت می کردند، اما این ماهیت محلی داشت. سپس کارمندان آژانس هنوز "میدان" قزاقستان را به خوبی نمی دیدند. گرایش به سمت سیاست، دموکراتیزه شدن جامعه قزاقستان از حدود سال 1997 آغاز شد..."

طبق داده های مختلف، امروز 80 تا 90 درصد از رسانه های اوکراینی توسط سازمان های خارجی کنترل و تامین مالی می شوند.

"می توانم یادآوری کنم که با کمک این آژانس، ساده سازی اظهارنامه گمرکی امکان پذیر شد که در زمان، پول و اعصاب کارآفرینان قزاق صرفه جویی کرد. آنها کارهای زیادی در زمینه بهداشت، آموزش انجام دادند - به عنوان مثال، آنها ایجاد و چاپ کتاب های درسی جدید مدرسه را تامین مالی کردند. اگرچه همه آنها موفق نبودند. بسیاری مجبور به بازنویسی و تجدید چاپ شدند. اما در حال حاضر به هزینه بودجه دولتی و این دوباره به دلیل عدم اطلاع از ویژگی های خاص قزاق ها است..."

"من سه واقعیت دیگر را نیز ذکر می کنم. اول: USAID یک چرخه آموزشی برای مدیران مشاغل کوچک و متوسط ​​- از نظر حقوقی و اقتصادی - ترتیب داد. آنها حتی سخنرانان مشهوری را دعوت کردند. اما این بعدا است. چندین پروژه در کشاورزی، محیط زیست، برخی برنامه های فرهنگی وجود داشت. دوم: این آژانس خرید رایانه را برای تعدادی از سازمان های دولتی قزاق تامین مالی کرد. البته همیشه جدید نبودند، اما آنها خریدند! و سوم: پروژه های بسیار موفقی در زمینه پزشکی وجود داشت. در آن زمان قزاقستان برای اجرای آنها پول کافی، متخصصان و ... نداشتیم. "

"مدتی یوسائیدوف ها به طور فعال با دولت و پارلمان کار می کردند. برخی از اصلاحاتی که به پیشنهاد آنها در قوانین قزاقستان گنجانده شده است، هنوز هم کار می کنند، برخی باید حذف شوند. زمان ها متفاوت است، وضعیت تغییر کرده است. خوب، اگر می توان چنین گفت، و به طور کلی سیاست آژانس. به خصوص بعد از سال 2009".

همه چیز در USAID امروز چندان شفاف نیست

در 12 فوریه، سرگئی شویگو، دبیر شورای امنیت روسیه، در جریان سفر به قزاقستان، اعلام کرد که فعالیت های آژانس توسعه بین المللی ایالات متحده آسیب قابل توجهی به بسیاری از کشورها وارد کرده است. "این سازمان نوک کوه یخ است، در زیر آن سازمان های غیردولتی مختلف، سازمان های بشردوستانه کاذب، از "کلاه سفیدها" گرفته تا بسیاری دیگر وجود دارد. جای تاسف است که درک ماهیت این آژانس برای بسیاری از کشورها با تاخیر زیادی حاصل می شود، زمانی که آنها قبلاً رویدادهای غیرقابل برگشتی را تجربه کرده اند که آسیب بسیار قابل توجهی به آنها وارد کرده است."

به گفته والنتینا یاورسکایا جامعه شناس، "این احتمال وجود دارد که USAID هنوز از طرح های "خاکستری" برای پرداخت به عوامل خارجی با گذرنامه قزاقستانی استفاده کند. در سال های 2003-2005، من با همکارانم تحقیقاتی را به سفارش این آژانس انجام دادم. اما فقط یک بار نتایج را دیدم. این دقیقاً همان چیزی نبود که من به او ارائه دادم. من تحریف را نمی گویم. اما تفاوت را دیدم... خوب، نام خانوادگی من آنجا نبود. در غیر این صورت، همکاران نگرش خود را نسبت به من تغییر می دادند... و این موارد را پنهان نمی کنم، به طور عادی پرداخت می کردند..."

و یک جمله دیگر از ایلان ماسک خطاب به کارکنان USAID: "این یک سیب کرم خورده نیست، بلکه توده ای از کرم ها در بودجه ایالات متحده است که بودجه کشور را غارت می کنند."

اما این در حال حاضر این موضوع در کشور قزاقستان مطرح نیست بلکه مطالب دیگری در سطح داخلی مربوط به قزاقستان است.

نکته: پس از تعطیلی آژانس USAID توسط دولت آمریکا، اکنون در بسیاری از کشورهای منطقه بحث شدید تاثیرات این آژانس آمریکایی در رسانه ها مطرح شده است و حتی انتقادها و آثار مخرب این نهاد امپریالیستی از نفوذ و تاثیر تا تغییر تبیین می شود. بنظر تعطیلی این آژانس فرصتی را برای ناظران و منتقدان پیش آروده تا وضعیت گذشته با بازبینی کنند و حتی بسوی تصویب قوانینی بروند که دریافت کمک های مالی از نهادهایی همانند USAID را کنترل و نظارت کنند تا از عواقب بعدی آنها ممانعت نمایند.

آلماتی قزاقستان

منبع: https://www.caravan.kz/society/usaid-v-kazahstane-chto-uspela-sdelat-organizacija-do-skandala/